天津：今年实现区域型嵌入式养老机构覆盖全市所有街道

依托社区养老服务设施等资源，为社区内和周边有需要的老年人提供“入托”“入照”“入户”服务，提供“嵌餐”“嵌智”“嵌康”“嵌护”服务，发展家庭养老床位。“十四五”期间，本市将大力发展社区嵌入式养老服务机构(以下简称“嵌入式机构”)，改革养老服务供给方式，提升津城温度，满足“原居养老”需求。今年内，全市新增100家，实现区域型嵌入式机构覆盖全市所有街道。

嵌入式机构是指充分依托社区养老服务设施等资源，主要为社区内和周边有需要的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家入户等综合性养老服务的居家社区养老服务机构，分为区域型嵌入式机构和社区型嵌入式机构两类。记者从市民政局发布的《天津市民政局关于推进社区嵌入式养老服务机构发展的指导意见》中获悉，按照“1+N”思路，到“十四五”末，本市每个街道(乡、镇)建设不少于1家区域型嵌入式机构、N家社区型嵌入式机构。2021年，在“津城”“滨城”和其他有积极性的区先行先试，全市开展60家试点。2022年，各区大力发展嵌入式养老服务，全市新增100家，实现区域型嵌入式机构覆盖全市所有街道。2023年，全市新增100家，实现区域型嵌入式机构覆盖全市80%以上街道(乡、镇)。2025年，实现区域型嵌入式机构覆盖全市所有街道(乡、镇)，社区型嵌入式机构按需而建。

依据“指导意见”，区域型嵌入式机构建筑面积不低于1000平方米，社区型嵌入式机构建筑面积不低于500平方米。嵌入式机构应设“三区一平台”，即：托养区、日间照料区、多功能区、智能服务平台。街道(乡、镇)综合养老服务中心为区域型嵌入式机构，采取“嵌入式机构+”的方式配置，具备全托、日托、上门服务、居家探访、失能老人帮扶、老年人能力评估、人员培训、老年用品体验、养老服务顾问等综合功能。60岁及以上常住老年人占比超过30%的社区，应按“一刻钟”居家养老服务圈要求建设社区型嵌入式机构。

嵌入式机构服务功能主要包含“三入四嵌一床位”，即：“入托”“入照”“入户”服务，“嵌餐”“嵌智”“嵌康”“嵌护”服务和发展家庭养老床位。相关机构按照《养老机构管理办法》和本市养老机构有关要求，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务的短期托养“入托”服务。按照本市日间照料中心有关管理运营的要求，为周边老年人提供日间休息、生活照料、推介转送及其他护理服务的社区养老“入照”服务。为本社区或周边老年人提供助浴、助急、助医、助行、助洁等居家养老“入户”服务。同时，该机构还应具备一级老人家食堂资质和能力，为周边老年人提供就、配、送等“嵌餐”服务。依托或建设智能养老服务平台，引入智能穿戴设备，对老年人日常行动状态进行监测、预警和远程照护，为老年人提供线上线下相结合的“点菜式”“嵌智”养老服务。设置“健康驿站”，为老年人提供健康指导和代取药等医养康养服务，具备条件的可为有需求的老年人提供康复、护理指导的“嵌康”服务，以及为老年人提供长期护理的“嵌护”服务。同时，积极鼓励相关机构发展家庭养老床位，可开设家庭养老床位进行入户服务。家庭养老床位要依规建设，进行必要的适老化改造，能够开展智能化监测、标准化管理、个性化服务;兼容长期护理保险服务，为照护者提供照护培训、“喘息服务”功能。

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