广东计生政策又一次重大调整 再婚夫妻可生三孩、增设父母育儿假

12月1日，省十三届人大常委会第三十七次会议表决通过关于修改《广东省人口与计划生育条例》的决定，出台再婚夫妻可生三孩、增设父母育儿假等实招硬招，为生育福利加码。

这是广东计生政策又一次重大调整。省人大常委会法工委有关负责人表示，这次修改后，我省计生工作思路调整为推动实现适度生育水平、积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展。

在新思路下，条例瞄准提高生育意愿，通过“一加一减”两个方面，力促更多育龄夫妇想生、敢生。

一方面是“松绑”的减法。条例全面清理与三孩政策不相适应的制约措施。包括不征收社会抚养费，不将计生情况纳入社会信用体系，不与评优评先奖励、考核任用等挂钩。同时取消再生育审批，改为生育登记，为“想生就生”提供便利。

另一方面是“撑腰”的加法。立足我省实际，条例补充细化多项支持生育的配套措施。包括增设育儿假：在子女3周岁以内，父母每年各享受10天;鲜明提出“再婚夫妻再婚后可生育三个子女”，通过增强可操作性，进一步回应社会对再婚生育问题的关切。

为扫除生育道路上的后顾之忧，条例还率先提出，县级以上政府根据本地区人口出生情况，规划建设普惠性托育服务机构，并明确婴幼儿活动场所和服务设施的规划配建要求。

这些修法利好，让正休产假的三孩妈妈卢楚琪对未来更有信心，“有育儿假，还有家门口的托育服务，这给我们减压不少”。

值得注意的是，此次修法并未延长产假天数。省人口发展研究院院长董玉整认为，目前广东产假天数较长，而且产假要结合经济社会发展和妇女发展实际来确定。

除了育龄夫妇外，独生子女及其父母也将从这次修法中获益。条例增设独生子女父母护理假，明确父母年满60周岁以上，独生子女每年有5日护理假;父母患病住院治疗的，每年护理假累计不超过15日。

如何让立法福利真落地，避免用人单位打折扣、走偏样?条例作出相应设计，规定用人单位不落实条例规定假期的，由县级以上人社部门责令改正。

“这些规定很实在，都是靶向缓解年轻人的生育担忧。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉曾连续4年呼吁三孩政策，他建议接下来要制定切实有效的配套政策，确保立法意图真正落地。

自1980年通过以来，我省计生条例已经历5次修订、9次修正，由早期的计划调节逐步转向积极生育、鼓励生育、支持生育的立法导向，见证了广东社会与人口发展形势的变迁。

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